अर्थव्यवस्था · उप-स्तंभ 4.8

आवास और जीवन-यापन की लागत

अच्छे, किफ़ायती घरों तक पहुँच और रोज़मर्रा के जीवन-यापन की लागत।

आवास और जीवन-यापन की लागत क्या है?

आवास और जीवन-यापन की लागत, 2047 तक विकसित भारत के लिए 47 BH ढाँचे का उप-स्तंभ 4.8 है, और अर्थव्यवस्था स्तंभ के नौ उप-स्तंभों में से आठवाँ। यह पूछता है कि क्या परिवार बुनियादी सुविधाओं वाला एक अच्छा घर ख़रीद या किराये पर ले सकते हैं, और क्या भोजन, ईंधन, किराये, स्कूल और इलाज का रोज़मर्रा का ख़र्च अच्छी तरह जीने की गुंजाइश छोड़ता है।

2047 के लिए यह क्यों अहम है

घर वह पहली चीज़ है जिसके इर्द-गिर्द एक परिवार अपना जीवन बनाता है, और भारत में यह ज़्यादातर परिवारों का अब तक का सबसे बड़ा ख़र्च भी होता है। पानी, शौचालय और बिजली वाला एक अच्छा, पक्का घर आम आमदनी की पहुँच में है या नहीं, यह विकास की उतनी ही साफ़ कसौटी है जितनी कोई और।

जीवन-यापन की लागत आय के सिक्के का दूसरा पहलू है। अगर मज़दूरी किराये, स्कूल फ़ीस और अस्पताल के बिलों से धीमी बढ़े, तो अर्थव्यवस्था बढ़ने के बावजूद परिवार ग़रीब होता जाता है। 47 BH केवल क़ीमतों को नहीं, बल्कि लोगों की कमाई के मुक़ाबले चीज़ों की लागत को मापता है।

शहरों में यह सवाल और तीखा हो जाता है। जिन जगहों पर सबसे ज़्यादा नौकरियाँ हैं, वहाँ ज़मीन सबसे महँगी है, इसलिए जिन कामगारों पर शहर निर्भर है, अक्सर वही उसमें रहने का ख़र्च नहीं उठा पाते, और झुग्गियों, अनौपचारिक किराये के मकानों में या शहर के किनारों से लंबी दूरी तय करके आने-जाने को मजबूर होते हैं।

भारत कहाँ खड़ा है

2.95 करोड़
ग्रामीण घर फ़रवरी 2026 तक प्रधानमंत्री आवास योजना (ग्रामीण) के तहत बन चुके थे, स्वीकृत 3.87 करोड़ में से, और मार्च 2029 तक 4.95 करोड़ का लक्ष्य है; यह ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार है।^[1]
96.65 लाख
शहरी घर जनवरी 2026 तक PMAY-शहरी और उसके दूसरे चरण के तहत बन चुके थे, जिनमें से 94.2 लाख में लोग रह रहे थे; PMAY-U 2.0 का लक्ष्य पाँच साल में एक करोड़ और घर है।^[2]
1.87 करोड़
2011 की जनगणना पर आधारित शहरी आवास की कमी का आधिकारिक अनुमान था; 2025 में नीति आयोग की एक समिति ने महानगरों, शहरी और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में यह कमी 5 से 7 करोड़ आँकी।^[2]
~47%
ग्रामीण परिवार के मासिक ख़र्च का यह हिस्सा 2023-24 में भोजन पर गया (शहरों में लगभग 40%), और Household Consumption Expenditure Survey के अनुसार प्रति व्यक्ति औसत ख़र्च गाँवों में ₹4,122 और शहरी क्षेत्रों में ₹6,996 था।^[3]

निर्माण के मामले में पैमाना अभूतपूर्व है: राष्ट्रीय आवास योजनाओं के तहत लगभग तीन करोड़ ग्रामीण घर और लगभग एक करोड़ शहरी घर बन चुके हैं, जिससे देश भर में गाँवों की सूरत बदल गई है। ^[1]^[2] गाँवों में भी परिवार के बजट में भोजन का हिस्सा आधे से नीचे आ गया है, जो बढ़ते जीवन स्तर का एक क्लासिक संकेत है, जबकि परिवहन, स्वास्थ्य, शिक्षा और टिकाऊ सामान पर ख़र्च बढ़ रहा है। ^[3]

किफ़ायत के मामले में, शहरों में अंतर बड़ा है और बढ़ रहा है: आवास की कमी का आधिकारिक आँकड़ा पंद्रह साल पुराना है और सबसे नया आधिकारिक अनुमान उससे तीन से चार गुना बड़ा है। ^[2] महानगरों में आवास की लागत का 63% तक हिस्सा ज़मीन का होता है, एक-चौथाई से ज़्यादा शहरी भारतीय किराये पर रहते हैं, ज़्यादातर अनौपचारिक रूप से, और 2011 की जनगणना में हर छह में से एक शहरी निवासी झुग्गी में गिना गया था। ^[2]^[4]

आँकड़ों पर एक टिप्पणी: घर बनने की गिनती योजना डेटा है और जगह या गुणवत्ता के बारे में कुछ नहीं बताती; आवास की कमी के अनुमान अलग-अलग परिभाषाओं का उपयोग करते हैं; उपभोग सर्वे ख़र्च को मापता है, क़ीमतों को नहीं, इसलिए भोजन के हिस्से में गिरावट सस्ते भोजन, ज़्यादा आय या दोनों का संकेत हो सकती है। भारत में आय के हिस्से के रूप में आवास की लागत का कोई नियमित आधिकारिक माप नहीं है, जिसे 47 BH देखना चाहेगा।

47 BH रिपोर्ट कार्ड पर

हर 15 अगस्त को, 47 BH बताता है कि भारत हर उप-स्तंभ पर कितना आगे बढ़ा है। इस उप-स्तंभ के मुख्य संकेतक हैं:

पानी, शौचालय और बिजली वाले पक्के घर में रहने वाले परिवारों का हिस्सा (NFHS; जनगणना)।
झुग्गियों में रहने वाली शहरी आबादी का हिस्सा, और आवास की अनुमानित कमी (जनगणना; आवास और शहरी कार्य मंत्रालय)।
परिवार के ख़र्च में आवास की लागत और भोजन का हिस्सा (Household Consumption Expenditure Survey)।

देखें कि लॉन्च के समय भारत कहाँ खड़ा था: भारत का रिपोर्ट कार्ड 2026

आवास और जीवन-यापन की लागत को देखने के दो नज़रिए

शहर और गाँव

47 BH पूछता है कि क्या एक निर्माण मज़दूर उसी शहर में रहने का ख़र्च उठा सकता है जिसे वह बना रहा है, और क्या गाँव के एक परिवार को केवल चार दीवारें नहीं, बल्कि पानी और शौचालय वाला पक्का घर मिलता है। ग्रामीण आवास बड़े पैमाने पर निर्माण की कहानी रहा है; शहरी आवास ज़मीन की क़ीमतों और अनौपचारिकता की कहानी है।

सीखें, बचें, बचाएँ

सीखें: भारत उन शहरों से क्या सीख सकता है जिन्होंने घने, सार्वजनिक परिवहन से जुड़े निर्माण, बड़े पैमाने पर किराये के आवास और ज़मीन को जमा करके रखने के बजाय उपलब्ध कराकर आवास को किफ़ायती बनाए रखा, और उन देशों से जो हर साल आय के मुक़ाबले आवास की लागत को ट्रैक करते हैं?
बचें: उसे किन गलतियों से बचना चाहिए, जैसे किफ़ायती आवास नौकरियों से दूर बनाना, स्वीकृत घरों को बस चुके परिवार मान लेना, या स्कूल और इलाज की लागत को बिना ट्रैक किए बढ़ने देना जबकि मुख्य महँगाई दर काबू में दिखे?
बचाएँ: उसे अपनी किन चीज़ों की रक्षा करनी चाहिए, जैसे ख़ुद बनाए गए घर जिनमें ज़्यादातर भारतीय अब भी रहते हैं और समय के साथ उन्हें बेहतर बनाते हैं, संयुक्त परिवार जो ख़र्च बाँटते हैं, और सामुदायिक रसोई, हॉस्टल और किराये के मकान जो कामगारों को काम के पास रहने देते हैं?

यह उप-स्तंभ किन बातों को कवर नहीं करता

ढाँचे में हर विषय की एक ही जगह है। ये संबंधित विषय कहीं और हैं:

शहरों की योजना और गाँवों में सेवाएँ: अर्थव्यवस्था: शहर, कस्बे और गाँव
मौद्रिक और राजकोषीय नीति के विषय के रूप में महँगाई: शासन: सार्वजनिक वित्त और स्थिर क़ीमतें
मज़दूरी और नौकरियों की गुणवत्ता: अर्थव्यवस्था: आय और अच्छी नौकरियाँ
इलाज का ख़र्च जो परिवारों को मुश्किल में धकेलता है: स्वास्थ्य: पहुँच और किफ़ायत
स्वास्थ्य के नतीजों के रूप में साफ़ पीने का पानी और स्वच्छता: स्वास्थ्य: रोकथाम और जन स्वास्थ्य

आवास और जीवन-यापन की लागत के बारे में सवाल

भारत ने PMAY के तहत कितने घर बनाए हैं?

राज्यसभा में दिए गए एक उत्तर के अनुसार, 2 फ़रवरी 2026 तक PMAY-ग्रामीण के तहत स्वीकृत 3.87 करोड़ में से 2.95 करोड़ ग्रामीण घर बन चुके थे; PMAY-U पोर्टल का हवाला देते हुए PRS के अनुसार, 5 जनवरी 2026 तक PMAY-शहरी के तहत 96.65 लाख शहरी घर बन चुके थे। ^[1]^[2]

भारत में आवास की कमी कितनी है?

Technical Group on Urban Housing Shortage ने 2011 की जनगणना के आधार पर 1.87 करोड़ शहरी घरों की कमी का अनुमान लगाया; 2025 में नीति आयोग की एक समिति ने महानगरों, शहरी और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में 5 से 7 करोड़ का अनुमान लगाया। ^[2]

भारतीय अपनी आय का कितना हिस्सा भोजन पर ख़र्च करते हैं?

Household Consumption Expenditure Survey के अनुसार, 2023-24 में ग्रामीण परिवारों के मासिक ख़र्च का लगभग 47% और शहरी परिवारों का लगभग 40%; सर्वे में भोजन के अलावा दूसरी चीज़ों का हिस्सा 53% और 60% बताया गया है। ^[3]

कितने शहरी भारतीय झुग्गियों में या किराये पर रहते हैं?

PRS Legislative Research के विश्लेषण के अनुसार, 2011 की जनगणना में शहरी आबादी का 17.4% झुग्गियों में और 27% किराये के मकानों में रहता था, जिनमें से ज़्यादातर अनौपचारिक थे। ^[2]^[4]

47 BH आय के मुक़ाबले आवास की लागत को क्यों ट्रैक करता है?

क्योंकि कोई घर किफ़ायती है या नहीं, यह परिवार की कमाई के मुक़ाबले ही तय होता है। भारत में आय के हिस्से के रूप में आवास की लागत का कोई नियमित आधिकारिक माप नहीं है, और 47 BH ऐसा माप बनाने को आगे के काम का हिस्सा मानता है।

स्रोत

ग्रामीण विकास मंत्रालय, PMAY-ग्रामीण पर राज्यसभा में लिखित उत्तर, 6 फ़रवरी 2026, News on AIR की 7 फ़रवरी 2026 की रिपोर्ट के अनुसार। https://www.newsonair.gov.in/government-sanctions-over-3-crore-87-lakh-houses-to-states-uts-under-pmay-g/
PRS Legislative Research, "Demand for Grants 2026-27 Analysis: Housing and Urban Affairs", फ़रवरी 2026। https://prsindia.org/files/budget/budget_parliament/2026/DfG_Analysis_2026-27-Housing.pdf
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय, "Household Consumption Expenditure Survey 2023-24", प्रेस नोट, 27 दिसंबर 2024। https://www.mospi.gov.in/sites/default/files/press_release/HCES_Press_Note_2023-24_27122024_rev.pdf
भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त का कार्यालय, Census of India 2011, Primary Census Abstract for Slums, 2013। https://censusindia.gov.in/census.website/data/census-tables

47 BH हर आँकड़े का स्रोत देता है ताकि उसे जाँचा जा सके। अगर आपको कोई गलती मिले, तो उसे खुलेआम सुधारा जाएगा और नीचे दी गई तारीख़ बदल जाएगी।

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