अर्थव्यवस्था · उप-स्तंभ 4.7

शहर, कस्बे और गाँव

सार्वजनिक परिवहन और साफ़ सार्वजनिक जगहों वाले सुनियोजित शहर, और ऐसी सड़कों, कनेक्टिविटी, पानी और सेवाओं वाले गाँव जो वहाँ रहने को एक असली विकल्प बनाते हैं।

शहर, कस्बे और गाँव क्या है?

शहर, कस्बे और गाँव, 2047 तक विकसित भारत के लिए 47 BH ढाँचे का उप-स्तंभ 4.7 है, और अर्थव्यवस्था स्तंभ के नौ उप-स्तंभों में से सातवाँ। यह पूछता है कि क्या शहर वहाँ रहने वाले लोगों के लिए सार्वजनिक परिवहन और साफ़ सार्वजनिक जगहों के साथ नियोजित हैं, और क्या गाँवों में ऐसी सड़कें, कनेक्टिविटी, पानी और सेवाएँ हैं जो वहाँ रहने को आख़िरी मजबूरी के बजाय एक असली विकल्प बनाती हैं।

2047 के लिए यह क्यों अहम है

2047 तक लगभग आधे भारतीय शहरों और कस्बों में रहेंगे, और बाकी आधे ऐसे गाँवों में जो अब उनसे कटे हुए नहीं हैं। इन जगहों को कैसे बनाया, चलाया और जोड़ा जाता है, यह रोज़मर्रा की ज़िंदगी पर लगभग किसी भी राष्ट्रीय नीति से ज़्यादा असर डालेगा: आने-जाने में लगने वाले घंटे, साँस में जाने वाली हवा, नल का पानी, स्कूल की दूरी।

भारतीय शहर जितनी योजना बनी, उससे तेज़ी से बढ़े, और उनमें आने वाले ज़्यादातर लोगों को घर, परिवहन या नाली की व्यवस्था मिलने से पहले काम मिल गया। ढाँचे के दूसरे संस्करण ने शहरों, कस्बों और गाँवों को अपना अलग उप-स्तंभ दिया, क्योंकि रहने लायक होना अपने आप में एक सवाल है, जो बुनियादी ढाँचे के तहत गिने जाने वाले हाईवे और बिजलीघरों से अलग है।

गाँव भी उतने ही अहम हैं। हर मौसम में चलने लायक सड़क, नल का पानी, मोबाइल सिग्नल और ठीक से चलने वाले स्कूल वाला गाँव ऐसी जगह है जहाँ लोग रहना चुन सकते हैं; जिस गाँव में ये नहीं हैं, वह अपने युवाओं को शहरों की ओर धकेलता है, चाहे शहर इसके लिए तैयार हों या नहीं।

भारत कहाँ खड़ा है

  • 13.3-13.8

    सिटी बसें प्रति लाख शहरी निवासी, यह भारत का मौजूदा बेड़ा है, जबकि सरकारी मानक 44 है, यानी लगभग 70% की कमी; एक से दस लाख की आबादी वाले 400 से ज़्यादा शहरों में कोई सिटी बस सेवा ही नहीं है।[1]

  • 7,87,520 किमी

    ग्रामीण सड़कें दिसंबर 2025 तक प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना के तहत बन चुकी थीं, जो 2000 से अब तक स्वीकृत सड़कों का 95% है; चौथे चरण का लक्ष्य 2029 तक 25,000 और बस्तियों को जोड़ना है।[2]

  • 82.1%

    ग्रामीण परिवारों के पास जुलाई 2026 में नल से पानी का कनेक्शन था, जो 2019 में 16.7% था; यह जल जीवन मिशन के तहत है, जिसे अब दिसंबर 2028 तक बढ़ा दिया गया है।[3]

  • 17.4%

    भारत की शहरी आबादी, यानी 6.55 करोड़ लोग, 2011 की जनगणना में झुग्गियों में रहते थे, जो सबसे हालिया गिनती है; 2027 की जनगणना सोलह साल में पहला अपडेट होगी।[4]

गाँवों को इतनी तेज़ी से जोड़ा गया है कि इसे हल्के में लेना आसान है: लगभग आठ लाख किलोमीटर ग्रामीण सड़कें, पाँच में से चार ग्रामीण घरों में नल का पानी, और लगभग सभी जगह बिजली और मोबाइल कवरेज; जो बस्तियाँ अभी तक नहीं जुड़ी हैं, उनकी गिनती अब लाखों में नहीं, बल्कि दसियों हज़ार में है। [2][3]

शहरों की कहानी ज़्यादा कठिन है। भारत में लगभग 65,000 संगठित सिटी बसें चलती हैं, जो योजनाकारों के अनुसार 2047 तक ज़रूरी बेड़े का दसवाँ हिस्सा है, और सैकड़ों मध्यम आकार के शहरों में कोई सार्वजनिक बस ही नहीं है, जिससे लोग दोपहिया वाहनों और कारों की ओर, और उन सड़कों पर धकेले जाते हैं जहाँ ज़्यादातर सड़क हादसों में मौतें होती हैं। [1] झुग्गीवासियों की पिछली गिनती पंद्रह साल पुरानी है। [4]

आँकड़ों पर एक टिप्पणी: बसों के आँकड़े सरकारी बेड़े के डेटा का उपयोग करने वाले एक नागरिक-समाज अध्ययन से हैं; सड़क और पानी के आँकड़े संबंधित मंत्रालयों का योजना डेटा हैं, जो चालू सेवाओं के बजाय बनाई गई संपत्तियों को गिनते हैं; झुग्गी का आँकड़ा 2011 की जनगणना से है और जनगणना 2027 से इसकी जगह नया आँकड़ा आएगा।

47 BH रिपोर्ट कार्ड पर

हर 15 अगस्त को, 47 BH बताता है कि भारत हर उप-स्तंभ पर कितना आगे बढ़ा है। इस उप-स्तंभ के मुख्य संकेतक हैं:

  • प्रति लाख शहरी आबादी पर सिटी बसें, और सार्वजनिक परिवहन से होने वाली शहरी यात्राओं का हिस्सा (आवास और शहरी कार्य मंत्रालय; जनगणना)।
  • हर मौसम में चलने लायक सड़क और नल के पानी वाली ग्रामीण बस्तियाँ (PMGSY; जल जीवन मिशन)।
  • झुग्गियों में रहने वाली शहरी आबादी का हिस्सा (जनगणना)।

देखें कि लॉन्च के समय भारत कहाँ खड़ा था: भारत का रिपोर्ट कार्ड 2026

शहर, कस्बे और गाँव को देखने के दो नज़रिए

शहर और गाँव

यह उप-स्तंभ अपने आप में शहर-और-गाँव का नज़रिया है। 47 BH पूछता है कि क्या दो लाख की आबादी वाले कस्बे में बस, सीवर और पार्क है, क्या किसी महानगर का विकास योजना के साथ हो रहा है या लोग बस उसे झेल रहे हैं, और क्या गाँव में ऐसी सड़क, पानी और मोबाइल सिग्नल है जिससे उसके युवा वहाँ रहना चुन सकें। विकसित भारत की कसौटी यह है कि गाँव और शहर के बीच का चुनाव असली हो।

सीखें, बचें, बचाएँ

सीखें
भारत उन शहरों से क्या सीख सकता है जिन्होंने ज़्यादातर यात्राओं को बसों और ट्रेनों पर ला दिया, जिन्होंने पहले से रह रहे लोगों के बजाय आने वाले लोगों के लिए योजना बनाई, और उन देशों से जिनके गाँवों की आबादी इसलिए बनी रही क्योंकि सेवाएँ उन तक पहुँचीं?
बचें
उसे किन गलतियों से बचना चाहिए, जैसे बसें घटती जाएँ और कारों के लिए फ़्लाईओवर बनते जाएँ, शहरों को पानी और नाली की व्यवस्था के बिना फैलने देना, या सिर्फ़ पाइप बिछ जाने से किसी गाँव को सेवा-प्राप्त मान लेना?
बचाएँ
उसे अपनी किन चीज़ों की रक्षा करनी चाहिए, जैसे अपने शहरों के घने, पैदल चलने लायक पुराने हिस्से, गाँव की साझा ज़मीनें और जलाशय, और वे पंचायत और वार्ड संस्थाएँ जो मौक़ा मिलने पर इन जगहों का शासन चला सकती हैं?

यह उप-स्तंभ किन बातों को कवर नहीं करता

ढाँचे में हर विषय की एक ही जगह है। ये संबंधित विषय कहीं और हैं:

शहर, कस्बे और गाँव के बारे में सवाल

भारतीय शहरों में कितनी बसें हैं?

सेंटर फ़ॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट और CITIES Forum के 2026 के एक अध्ययन के अनुसार, लगभग 65,000 संगठित सिटी बसें, यानी प्रति लाख शहरी निवासी 13.3 से 13.8 बसें, जबकि सरकारी मानक प्रति लाख 44 है। एक से दस लाख की आबादी वाले 400 से ज़्यादा शहरों में कोई सिटी बस सेवा नहीं है। [1]

भारत के कितने गाँवों में सड़कें हैं?

दिसंबर 2025 तक PMGSY के तहत 7,87,520 किमी ग्रामीण सड़कें बन चुकी थीं, जो 2000 से अब तक स्वीकृत लंबाई का 95% है। PMGSY-IV का लक्ष्य 2028-29 तक बाकी 25,000 बस्तियों को जोड़ना है। [2]

कितने ग्रामीण घरों में नल का पानी है?

जल शक्ति मंत्रालय के अनुसार, 18 जुलाई 2026 को 82.09% ग्रामीण परिवारों, यानी लगभग 15.89 करोड़ परिवारों के पास नल से पानी का कनेक्शन था, जबकि अगस्त 2019 में जल जीवन मिशन शुरू होने के समय यह 16.71% था। [3]

कितने भारतीय झुग्गियों में रहते हैं?

2011 की जनगणना के अनुसार, जो सबसे हालिया गिनती है, 6.55 करोड़ लोग, यानी शहरी आबादी का 17.4%। 2027 की जनगणना से पहला नया आँकड़ा मिलेगा। [4]

47 BH शहरों और गाँवों को एक ही उप-स्तंभ में क्यों रखता है?

क्योंकि ये एक ही चुनाव के दो छोर हैं। कोई युवा गाँव में रहेगा या शहर जाएगा, यह इस पर निर्भर करता है कि दोनों क्या देते हैं, और विकसित भारत वह है जहाँ दोनों ऐसी जगहें हों जहाँ लोग रहना चुनें।

स्रोत

  1. सेंटर फ़ॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट और CITIES Forum, "Reinventing the Urban Bus", 10 अगस्त 2026 को जारी अध्ययन। https://www.cseindia.org/urban-bus-transport-systems-in-dire-straits-in-india-says-new-cse-cities-forum-study-13205
  2. ग्रामीण विकास मंत्रालय, "Celebrating 25th Anniversary: Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana", पत्र सूचना कार्यालय, 25 दिसंबर 2025। https://www.pib.gov.in/PressReleseDetailm.aspx?PRID=2208381&reg=3&lang=2
  3. जल शक्ति मंत्रालय, "Extension of the Jal Jeevan Mission and Transfer of Rural Water Supply Schemes", राज्यसभा में लिखित उत्तर, पत्र सूचना कार्यालय, 27 जुलाई 2026। https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2290048&reg=3&lang=1
  4. PRS Legislative Research, "Demand for Grants 2026-27 Analysis: Housing and Urban Affairs", फ़रवरी 2026, जनगणना 2011 और Technical Group on Urban Housing Shortage के हवाले से। https://prsindia.org/files/budget/budget_parliament/2026/DfG_Analysis_2026-27-Housing.pdf

47 BH हर आँकड़े का स्रोत देता है ताकि उसे जाँचा जा सके। अगर आपको कोई गलती मिले, तो उसे खुलेआम सुधारा जाएगा और नीचे दी गई तारीख़ बदल जाएगी।

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