शासन · उप-स्तंभ 3.6

संस्थाएँ और नागरिकों के अधिकार

अदालतों, नियामकों, चुनाव तंत्र और स्वतंत्र प्रेस जैसी संस्थाओं की स्वतंत्रता और गुणवत्ता; केंद्र, राज्यों और स्थानीय निकायों के बीच संतुलन; और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा, जिसमें सूचना का अधिकार और राजनीतिक फ़ंडिंग में पारदर्शिता शामिल है। इसका आकलन संस्थाओं की गुणवत्ता पर होता है, किसी पार्टी के रिकॉर्ड पर नहीं।

संस्थाएँ और नागरिकों के अधिकार क्या है?

संस्थाएँ और नागरिकों के अधिकार, 2047 तक विकसित भारत के लिए 47 BH ढाँचे का उप-स्तंभ 3.6 है, जो शासन स्तंभ के सात उप-स्तंभों में छठा है। यह उन संस्थाओं की स्वतंत्रता और गुणवत्ता के बारे में पूछता है जो सत्ता को जवाबदेह बनाती हैं, केंद्र, राज्यों और स्थानीय निकायों के बीच संतुलन के बारे में, और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के बारे में, जिसमें सूचना का अधिकार और राजनीति की फ़ंडिंग में पारदर्शिता शामिल है। इसका आकलन संस्थाओं की गुणवत्ता पर होता है, कभी किसी पार्टी के रिकॉर्ड पर नहीं।

2047 के लिए यह क्यों अहम है

संस्थाएँ वह ज़रिया हैं जिससे कोई देश बिना हिंसा के सत्ता पर अंकुश रखता है। ऐसी अदालतें जो क़ानून की माँग होने पर सरकार के ख़िलाफ़ फ़ैसला दें, ऐसा चुनाव आयोग जिस पर हर पक्ष भरोसा करे, ऐसे नियामक जिन पर किसी का क़ब्ज़ा न हो, ऐसे लेखा परीक्षक जो अपनी जाँच के नतीजे प्रकाशित करें, और ऐसा प्रेस जो खुलकर रिपोर्ट कर सके: यही वे जाँच-परख हैं जो एक मज़बूत राज्य और एक मनमाने राज्य के बीच का फ़र्क़ तय करती हैं।

भारत का संविधान सत्ता को केंद्र, राज्यों और, 1993 से, चुने हुए स्थानीय निकायों के बीच भी बाँटता है। यह बँटवारा व्यवहार में, क़ानून के साथ-साथ पैसे के मामले में भी, काम करता है या नहीं, इसी से तय होता है कि कोई शहर अपनी बसें ख़ुद चला सकता है या कोई पंचायत अपनी जल आपूर्ति।

अधिकार उतने ही वास्तविक होते हैं जितने उन्हें इस्तेमाल करने के साधन। सूचना का अधिकार, खुलकर वोट देने का अधिकार और यह जानने का अधिकार कि राजनीतिक जीवन को पैसा कौन देता है, ये नागरिक के वे औज़ार हैं जिनसे वह संस्थाओं को उनके वादे पर क़ायम रखता है। 47 BH इन औज़ारों को मापता है, उस राजनीति को नहीं जिसके लिए इनका इस्तेमाल होता है।

भारत कहाँ खड़ा है

  • 325

    जजों के पद, यानी हाई कोर्ट के 1,122 स्वीकृत पदों में से 29%, 1 मई 2026 को ख़ाली थे, जिनमें अकेले इलाहाबाद हाई कोर्ट में 52 पद ख़ाली थे; सुप्रीम कोर्ट में 34 पदों के मुक़ाबले 2 पद ख़ाली थे।[1]

  • 65.79%

    पंजीकृत मतदाताओं ने 2024 के आम चुनाव में वोट डाला, यानी 64 करोड़ से ज़्यादा लोगों ने, जो दुनिया में कहीं भी मताधिकार का सबसे बड़ा प्रयोग था, और इसे भारत निर्वाचन आयोग ने कराया।[2]

  • 0.6%

    GDP के बराबर थी 2023-24 में भारत के नगर निगमों की आय, जिसमें उनके अपने करों का हिस्सा सिर्फ़ 30% था, यह भारतीय रिज़र्व बैंक की नगरपालिका वित्त रिपोर्ट के अनुसार है।[3]

  • 3.85 लाख

    अपीलें और शिकायतें सूचना के अधिकार अधिनियम के तहत 30 जून 2026 को भारत के 28 सूचना आयोगों के सामने लंबित थीं, पारदर्शिता समूह सतर्क नागरिक संगठन के अनुसार।[4]

कुछ संस्थाएँ हर पैमाने पर मज़बूत हैं। भारत दुनिया के सबसे बड़े चुनाव कराता है, जिनके नतीजे पूरे राजनीतिक स्पेक्ट्रम में स्वीकार किए जाते हैं और जिनमें मतदान 65% से ज़्यादा होता है। [2] उच्च न्यायपालिका बेहद अहम मामलों पर फ़ैसले देती है, लेकिन हाई कोर्ट की लगभग हर दस में से तीन सीटें ख़ाली रहते हुए, जिससे वह बकाया मामलों का ढेर बढ़ता है जिसका ज़िक्र क़ानून का राज में किया गया है। [1]

स्थानीय स्वशासन अब भी सबसे कमज़ोर स्तर है। नगर निगम GDP के 0.6% के बराबर राजस्व जुटाते हैं, जो तुलनीय अर्थव्यवस्थाओं के शहरों से बहुत कम है, और अपने ज़्यादातर ख़र्च के लिए ऊपर से मिलने वाले हस्तांतरण पर निर्भर रहते हैं। [3] अधिकारों के मामले में, सूचना के अधिकार अधिनियम का बड़े पैमाने पर इस्तेमाल होता है, लेकिन इसकी अपील व्यवस्था धीमी है, और सूचना आयोगों के सामने 3.85 लाख मामले लंबित हैं। [4]

Reporters Without Borders द्वारा तैयार World Press Freedom Index 2026 में भारत 180 में से 157वें स्थान पर रहा। [5] आँकड़ों पर एक टिप्पणी: न्यायिक रिक्तियाँ और मतदान के आँकड़े आधिकारिक हैं; नगरपालिका डेटा भारतीय रिज़र्व बैंक का है; RTI के लंबित मामलों का आँकड़ा एक नागरिक समाज समूह ने आयोगों के रिकॉर्ड से जुटाया है; प्रेस स्वतंत्रता की रैंकिंग एक ग़ैर-सरकारी संगठन अपनी कार्यप्रणाली से बनाता है और उस पर बहस होती है। 47 BH इन्हें साथ-साथ रखता है और पाठकों को ख़ुद तौलने देता है।

47 BH रिपोर्ट कार्ड पर

हर 15 अगस्त को, 47 BH बताता है कि भारत हर उप-स्तंभ पर कितना आगे बढ़ा है। इस उप-स्तंभ के मुख्य संकेतक हैं:

  • सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट में जजों के ख़ाली पद (न्याय विभाग)।
  • राष्ट्रीय और राज्य चुनावों में मतदान (भारत निर्वाचन आयोग)।
  • GDP के हिस्से के रूप में स्थानीय निकायों का अपना राजस्व (भारतीय रिज़र्व बैंक; वित्त आयोग)।
  • सूचना आयोगों के सामने लंबित अपीलें और शिकायतें (केंद्रीय सूचना आयोग; सतर्क नागरिक संगठन); प्रेस स्वतंत्रता रैंकिंग (RSF)।

देखें कि लॉन्च के समय भारत कहाँ खड़ा था: भारत का रिपोर्ट कार्ड 2026

संस्थाएँ और नागरिकों के अधिकार को देखने के दो नज़रिए

शहर और गाँव

47 BH पूछता है कि क्या किसी नगर निगम के पास उस शहर को चलाने के लिए पैसा और अधिकार हैं जिसका वह शासन करता है, और क्या कोई ग्राम पंचायत एक असली सरकार है या कहीं और बनाई गई योजनाओं को लागू करने वाली एजेंसी भर। तीसरा स्तर वह जगह है जहाँ नागरिक सबसे ज़्यादा राज्य से मिलते हैं और जहाँ उसकी संस्थाएँ सबसे कमज़ोर हैं।

सीखें, बचें, बचाएँ

सीखें
भारत उन संघीय देशों से क्या सीख सकता है जो शहरों और स्थानीय निकायों को अपने कर-आधार देते हैं, उन देशों से जो जजों के ख़ाली पद तय समय-सीमा में भरते हैं, और उन लोकतंत्रों से जिन्होंने राजनीतिक फ़ंडिंग को पूरी तरह पारदर्शी बनाया?
बचें
उसे किन ग़लतियों से बचना चाहिए, जैसे संस्थाओं को इस आधार पर आँकना कि हम उनके ताज़ा फ़ैसले से सहमत हैं या नहीं, या स्थानीय निकायों की ज़िम्मेदारियाँ बढ़ाते हुए उन्हें पैसे से वंचित रखना?
बचाएँ
उसे अपनी किन चीज़ों की रक्षा करनी चाहिए, जैसे विशाल पैमाने पर स्वतंत्र चुनाव कराने का निर्वाचन आयोग का रिकॉर्ड, सूचना का अधिकार अधिनियम, नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक, और एक ऐसा संविधान जो 75 साल की बहसों के बाद भी क़ायम है?

यह उप-स्तंभ किन बातों को कवर नहीं करता

ढाँचे में हर विषय की एक ही जगह है। ये संबंधित विषय कहीं और हैं:

संस्थाएँ और नागरिकों के अधिकार से जुड़े सवाल

भारत के हाई कोर्ट में कितने जजों की कमी है?

न्याय विभाग के अनुसार, 1 मई 2026 को हाई कोर्ट के 1,122 स्वीकृत पदों में से 325 ख़ाली थे, जिनमें सबसे बड़ी कमी इलाहाबाद (52), कलकत्ता (30) और पंजाब और हरियाणा (27) में थी। [1]

भारत के 2024 के आम चुनाव में मतदान कितना रहा?

भारत निर्वाचन आयोग के अनुसार 65.79%, जिसमें 64 करोड़ से ज़्यादा लोगों ने वोट डाला। [2]

भारतीय शहर कितना राजस्व जुटाते हैं?

भारतीय रिज़र्व बैंक की Report on Municipal Finances (नवंबर 2024) के अनुसार, 2023-24 में नगर निगमों की राजस्व प्राप्तियाँ GDP का लगभग 0.6% थीं, और उनके अपने करों का हिस्सा कुल का 30% था। [3]

RTI की कितनी अपीलें लंबित हैं?

सूचना के अधिकार अधिनियम के 21 साल पूरे होने पर सतर्क नागरिक संगठन की एक रिपोर्ट के अनुसार, 30 जून 2026 को 28 सूचना आयोगों में 3.85 लाख अपीलें और शिकायतें लंबित थीं। [4]

क्या 47 BH संस्थाओं के मामले में किसी राजनीतिक पक्ष का साथ देता है?

नहीं। इस उप-स्तंभ का आकलन संस्थाओं की गुणवत्ता पर होता है, किसी पार्टी के रिकॉर्ड पर नहीं। इसके संकेतक हैं ख़ाली पद, मतदान, स्थानीय राजस्व और लंबित अपीलें, जिन्हें कोई भी जाँच सकता है, चाहे उसकी राजनीति कुछ भी हो।

स्रोत

  1. न्याय विभाग, "Sanctioned strength, working strength and vacancies of Judges in the Supreme Court and High Courts as on 01.05.2026"। https://www.doj.gov.in/static/uploads/2026/05/c0f593db7c35d425c94883b9a4afb139.pdf
  2. भारत निर्वाचन आयोग, आम चुनाव 2024 में मतदान पर प्रेस नोट, 6 जून 2024, जैसा BW Businessworld ने रिपोर्ट किया। सांख्यिकीय रिपोर्ट: eci.gov.in। https://businessworld.in/article/6579-turnout-recorded-in-2024-lok-sabha-elections-522284
  3. भारतीय रिज़र्व बैंक, "Report on Municipal Finances", 13 नवंबर 2024, जैसा PTI/The Week ने रिपोर्ट किया। रिपोर्ट: rbi.org.in। https://www.theweek.in/wire-updates/business/2024/11/13/dcm77-biz-rbi-municipal-report.html
  4. सतर्क नागरिक संगठन, RTI अधिनियम के 21 साल पर सूचना आयोगों का रिपोर्ट कार्ड, जैसा PTI/ThePrint ने 13 अक्टूबर 2026 को रिपोर्ट किया। https://theprint.in/india/rti-at-21-3-85-lakh-cases-pending-procedural-hurdles-flagged-in-returned-appeals/3070554/
  5. Reporters Without Borders (RSF), "World Press Freedom Index 2026", अप्रैल 2026; भारत की रैंक, जैसा The Wire ने 30 अप्रैल 2026 को रिपोर्ट किया। इंडेक्स: rsf.org/en/index। https://rsf.org/en/index

47 BH हर आँकड़े का स्रोत देता है ताकि उसे जाँचा जा सके। अगर आपको कोई गलती मिले, तो उसे खुलेआम सुधारा जाएगा और नीचे दी गई तारीख़ बदल जाएगी।

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