नींव · 8 में से स्तंभ 3
शासन
क्या भारतीय राज्य निष्पक्ष, असरदार और जवाबदेह है: देश और उसके लोगों को सुरक्षित रखने, न्याय और सेवाएँ देने, सार्वजनिक धन का अच्छा प्रबंधन करने, और उन संस्थाओं तथा अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम जिन पर बाकी सब कुछ टिका है।
शासन स्तंभ क्या है?
शासन, 2047 तक विकसित भारत के लिए 47 BH ढाँचे के आठ स्तंभों में तीसरा है, और नींव परत के तीन स्तंभों में से एक, जो उन बुनियादी शर्तों से जुड़ी है जो लोगों और राज्य को सक्षम बनाती हैं। यह पूछता है कि क्या भारतीय राज्य निष्पक्ष, प्रभावी और जवाबदेह है: देश और उसके लोगों को सुरक्षित रखने, न्याय और सेवाएँ देने, सार्वजनिक धन का अच्छा प्रबंधन करने, और उन संस्थाओं और अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम, जिन पर बाक़ी सब कुछ टिका है। इसके सात उप-स्तंभ हैं: क़ानून का राज; सुरक्षा और न्याय; राष्ट्रीय और साइबर सुरक्षा; राज्य की क्षमता; सार्वजनिक वित्त और स्थिर क़ीमतें; संस्थाएँ और नागरिकों के अधिकार; और डिजिटल अधिकार और सुरक्षा।
शासन 47 BH के विज़न से कैसे जुड़ता है
शासन नींव के तीन स्तंभों में से एक है, जिन पर पूरा विज़न टिका है। समृद्धि और चरित्र, दोनों ऐसे राज्य पर निर्भर हैं जो निष्पक्ष, प्रभावी और जवाबदेह हो, और ऐसी संस्थाओं पर जो नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करें।
एक विकसित भारत जो प्रति व्यक्ति आय में और, उससे भी ज़्यादा ज़रूरी, चरित्र में समृद्ध हो: जहाँ लोग मेहनत करें और संपत्ति बनाएँ, फिर भी कर्म के अनुसार जिएँ, यानी अपने हर काम के लिए जवाबदेह रहें, और धर्म के अनुसार, यानी अपने परिवार, दोस्तों, समाज और इस धरती के सभी जीवों के प्रति अपना कर्तव्य निभाएँ।
2047 के लिए 47 BH का विज़न
शासन के सात उप-स्तंभ
हर उप-स्तंभ शासन का एक हिस्सा है, जिसे 47 BH अपनी बातचीत और व्याख्याओं में नीचे बताए गए दो नज़रियों से परखता है।
- 3.1
क़ानून का राज
ऐसे क़ानून जो सब पर बराबर लागू हों, अनुबंधों का पालन, और संपत्ति के सुरक्षित अधिकार।
47 BH देखता है कि क्या सब पर एक जैसे क़ानून लागू होते हैं, क्या अनुबंधों का सम्मान होता है और उन्हें लागू कराया जाता है, और क्या लोग भरोसा कर सकते हैं कि जो उनका है वह उनका ही रहेगा।
- 3.2
सुरक्षा और न्याय
अपराध से मुक्ति, प्रभावी और निष्पक्ष पुलिस व्यवस्था, आम नागरिकों को समय पर न्याय, मुक़दमे का इंतज़ार कर रहे लोगों के साथ मानवीय व्यवहार, और सड़कों और रेलवे पर सुरक्षा।
47 BH देखता है कि क्या लोग सुरक्षित महसूस करते हैं, क्या पुलिस व्यवस्था प्रभावी और निष्पक्ष है, क्या आम नागरिक को उचित समय में न्याय मिल सकता है, मुक़दमे का इंतज़ार कर रहे लोगों के साथ कैसा व्यवहार होता है, और सड़कों और रेलवे पर कितनी जानें जाती हैं।
- 3.3
राष्ट्रीय और साइबर सुरक्षा
सुरक्षित सीमाएँ, आतंकवाद और उग्रवाद से मुक्ति, और उन बिजली ग्रिडों, भुगतान प्रणालियों और नेटवर्कों की सुरक्षा जिन पर रोज़मर्रा का जीवन निर्भर है।
ढाँचे में बाक़ी सब कुछ एक सुरक्षित देश पर टिका है। 47 BH भारत की सीमाओं की सुरक्षा, आतंकवाद और उग्रवाद से मुक्ति, और उन ग्रिडों, भुगतान प्रणालियों और नेटवर्कों की सुरक्षा को देखता है जिन पर रोज़मर्रा का जीवन निर्भर है।
- 3.4
राज्य की क्षमता
हर स्तर पर सरकारें सेवाएँ कितनी अच्छी तरह पहुँचाती हैं, जिसमें डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढाँचे के ज़रिए दी जाने वाली सेवाएँ भी शामिल हैं, और उन आधिकारिक आँकड़ों की गुणवत्ता और समयबद्धता, जिनसे देश ख़ुद को मापता है।
47 BH यह देखता है कि पंचायत से लेकर केंद्र तक राज्य वास्तव में कितनी अच्छी तरह काम करता है, जिसमें भारत के डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढाँचे पर बनी सेवाएँ भी शामिल हैं, और यह भी कि जिन आधिकारिक आँकड़ों से देश ख़ुद को मापता है, वे भरोसेमंद हैं और समय पर आते हैं या नहीं।
- 3.5
सार्वजनिक वित्त और स्थिर क़ीमतें
सरकार का ज़िम्मेदारी से ख़र्च करना और उधार लेना, और कम, स्थिर महँगाई जो घरों के बजट की रक्षा करे।
47 BH यह देखता है कि सरकारें ज़िम्मेदारी से ख़र्च करती हैं और उधार लेती हैं या नहीं, और महँगाई कम और स्थिर रहती है या नहीं, ताकि घरों के बजट सुरक्षित रहें।
- 3.6
संस्थाएँ और नागरिकों के अधिकार
अदालतों, नियामकों, चुनाव तंत्र और स्वतंत्र प्रेस जैसी संस्थाओं की स्वतंत्रता और गुणवत्ता; केंद्र, राज्यों और स्थानीय निकायों के बीच संतुलन; और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा, जिसमें सूचना का अधिकार और राजनीतिक फ़ंडिंग में पारदर्शिता शामिल है। इसका आकलन संस्थाओं की गुणवत्ता पर होता है, किसी पार्टी के रिकॉर्ड पर नहीं।
47 BH उन संस्थाओं की स्वतंत्रता और गुणवत्ता को देखता है जो सत्ता को जवाबदेह बनाती हैं, केंद्र, राज्यों और स्थानीय निकायों के बीच संतुलन को देखता है, और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा को देखता है, जिसमें सूचना का अधिकार और राजनीति की फ़ंडिंग में पारदर्शिता शामिल है; यह आकलन हमेशा संस्थाओं की गुणवत्ता पर होता है, कभी किसी पार्टी के रिकॉर्ड पर नहीं।
- 3.7
डिजिटल अधिकार और सुरक्षा
निजी डेटा की निजता, इंटरनेट तक खुली पहुँच, ऑनलाइन धोखाधड़ी और ठगी से सुरक्षा, AI का जवाबदेह इस्तेमाल, और बच्चों और बुज़ुर्गों के लिए सुरक्षित डिजिटल जीवन।
जैसे-जैसे जीवन का ज़्यादा हिस्सा ऑनलाइन हो रहा है, 47 BH यह देखता है कि निजी डेटा निजी रहता है या नहीं, इंटरनेट खुला रहता है या नहीं, लोग ऑनलाइन धोखाधड़ी और ठगी से सुरक्षित हैं या नहीं, AI का इस्तेमाल जवाबदेही के साथ होता है या नहीं, और बच्चे और बुज़ुर्ग ऑनलाइन सुरक्षित हैं या नहीं।
शासन को देखने के दो नज़रिए
47 BH ढाँचे के हर उप-स्तंभ पर दो नज़रिए लागू होते हैं, ताकि ग्रामीण भारत हर जगह मौजूद रहे और भारत दुनिया की नक़ल किए बिना उससे सीखे।
शहर और गाँव
शासन को शहरी और ग्रामीण, दोनों भारत के लिए परखा जाता है: क्या एक गाँव वाले को ज़मीन का रिकॉर्ड, अदालत की सुनवाई या पुलिस शिकायत पर कार्रवाई उतनी ही निष्पक्षता और तेज़ी से मिलती है जितनी किसी शहर वाले को, क्या स्थानीय सरकारों में काम करके दिखाने की क्षमता है, और क्या किसी छोटे शहर के बुज़ुर्ग ऑनलाइन धोखाधड़ी से उतने ही सुरक्षित हैं जितना किसी महानगर का कोई व्यक्ति।
सीखें, बचें, बचाएँ
- सीखें
- भारत उन देशों से क्या सीख सकता है जहाँ अदालतें तेज़ी से फ़ैसले देती हैं, अनुबंध भरोसेमंद ढंग से लागू होते हैं, सार्वजनिक सेवाएँ अच्छी तरह पहुँचती हैं और सड़कें सुरक्षित हैं?
- बचें
- उसे किन ग़लतियों से बचना चाहिए, जैसे टिकाऊ न रहने वाला सार्वजनिक कर्ज़, लगातार ऊँची महँगाई, स्वार्थी क़ब्ज़े से कमज़ोर हुई संस्थाएँ, या ऐसे डिजिटल सिस्टम जो इस्तेमाल करने वालों की सुरक्षा के बिना बनाए गए हों?
- बचाएँ
- उसे अपनी किन चीज़ों की रक्षा करनी चाहिए, जैसे उसका संवैधानिक लोकतंत्र, उसका संघीय ढाँचा और उसका बनाया डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढाँचा?
शासन और दूसरे स्तंभ कहाँ मिलते हैं
व्यक्तिगत ईमानदारी मूल्य स्तंभ के अंतर्गत आती है; संस्थाओं की प्रभावशीलता शासन के अंतर्गत। सड़कों और रेलवे पर होने वाली मौतें शासन के अंतर्गत आती हैं; ट्रैफ़िक अनुशासन मूल्य स्तंभ के अंतर्गत और सड़कों की गुणवत्ता अर्थव्यवस्था स्तंभ के अंतर्गत। बिजली ग्रिड, भुगतान प्रणालियों और नेटवर्क को हमलों से बचाना शासन के अंतर्गत आता है; उन्हें बनाना अर्थव्यवस्था स्तंभ के अंतर्गत। ऑनलाइन व्यक्तियों को होने वाला नुक़सान शासन के अंतर्गत आता है; ग़लत सूचना मूल्य स्तंभ के अंतर्गत। ढाँचे में हर विषय की एक ही जगह है।
शासन स्तंभ से जुड़े सवाल
47 BH का शासन स्तंभ क्या है?
शासन 2047 तक विकसित भारत के लिए 47 BH ढाँचे के आठ स्तंभों में से तीसरा है। यह पूछता है कि क्या भारतीय राज्य निष्पक्ष, प्रभावी और जवाबदेह है: क्या वह देश और उसके लोगों को सुरक्षित रख सकता है, न्याय और सेवाएँ दे सकता है, सार्वजनिक धन का अच्छा प्रबंधन कर सकता है, और संस्थाओं और अधिकारों की रक्षा कर सकता है।
शासन के सात उप-स्तंभ कौन से हैं?
क़ानून का राज; सुरक्षा और न्याय; राष्ट्रीय और साइबर सुरक्षा; राज्य की क्षमता; सार्वजनिक वित्त और स्थिर क़ीमतें; संस्थाएँ और नागरिकों के अधिकार; और डिजिटल अधिकार और सुरक्षा।
क्या शासन स्तंभ राजनीतिक है?
नहीं। 47 BH संस्थाओं की गुणवत्ता और राज्य की काम करके दिखाने की क्षमता का आकलन करता है। यह दलगत और चुनावी राजनीति से दूर रहता है और किसी पार्टी के रिकॉर्ड का आकलन नहीं करता।
क्या 47 BH राष्ट्रीय सुरक्षा को शामिल करता है?
हाँ। राष्ट्रीय और साइबर सुरक्षा शासन का एक उप-स्तंभ है, जिसमें सुरक्षित सीमाएँ, आतंकवाद और उग्रवाद से मुक्ति, और उन बिजली ग्रिडों, भुगतान प्रणालियों और नेटवर्कों की सुरक्षा शामिल है जिन पर रोज़मर्रा का जीवन निर्भर है। इसका आकलन नतीजों पर होता है, किसी सरकार की नीति पर नहीं।
स्थिर क़ीमतें शासन का हिस्सा क्यों हैं?
क्योंकि ज़िम्मेदार सार्वजनिक वित्त और कम, स्थिर महँगाई राज्य की ज़िम्मेदारियाँ हैं, और महँगाई सीधे घरों के बजट को खोखला करती है।