मूल्य · उप-स्तंभ 6.2

नागरिक बोध और भागीदारी

साझा जगहों में व्यवहार, जैसे सफ़ाई, ट्रैफ़िक अनुशासन, कतार में लगना और सार्वजनिक संपत्ति की देखभाल, और सार्वजनिक जीवन में भागीदारी, मतदान से लेकर ग्राम सभा और वार्ड बैठक तक।

नागरिक बोध और भागीदारी क्या है?

नागरिक बोध और भागीदारी, 2047 तक विकसित भारत के लिए 47 BH के ढाँचे का उप-स्तंभ 6.2 है, जो मूल्य स्तंभ के छह उप-स्तंभों में से दूसरा है। यह पूछता है कि लोग साझा जगहों में कैसा व्यवहार करते हैं, यानी उन्हें साफ़ रखना, ट्रैफ़िक नियमों का पालन करना, अपनी बारी का इंतज़ार करना और सार्वजनिक संपत्ति की देखभाल करना, और क्या वे सार्वजनिक जीवन में हिस्सा लेते हैं, मतदान से लेकर ग्राम सभा और वार्ड बैठक तक।

2047 के लिए यह क्यों अहम है

कोई देश केवल उसके क़ानून और उसका बजट नहीं होता; वह यह भी है कि एक सौ चालीस करोड़ लोग सड़क, कतार, बस और अजनबी के साथ कैसा व्यवहार करते हैं। कूड़ा फैलाना, सिग्नल तोड़ना और सार्वजनिक संपत्ति को नुकसान पहुँचाना छोटी हरकतें हैं, लेकिन पूरे देश में कई गुना होकर यही तय करती हैं कि सार्वजनिक सुविधाएँ बचेंगी या नहीं, उनकी लागत क्या होगी और कोई उन्हें इस्तेमाल करना चाहेगा या नहीं।

भागीदारी नागरिकता का दूसरा आधा हिस्सा है। जिस गाँव की ग्राम सभा ख़ाली रहती है और जिस वार्ड की बैठक में कोई नहीं जाता, वहाँ शासन वही करता है जो पहुँच जाता है, और वह शायद ही कभी सबसे ग़रीब होता है। हर पाँच साल में वोट देना मायने रखता है; बीच के समय में भी शामिल होना ही वोट को सार्थक बनाता है।

नागरिक बोध उप-स्तंभों में सबसे लोकतांत्रिक भी है। इसके लिए न बजट चाहिए, न अनुमति। हर नागरिक कल से इसे बेहतर कर सकता है, और कोई सरकार यह उनके लिए नहीं कर सकती।

भारत कहाँ खड़ा है

  • 65.79%

    96.88 करोड़ पंजीकृत मतदाताओं में से 2024 के आम चुनाव में वोट डाला, यानी 64.2 करोड़ लोगों ने; भारत निर्वाचन आयोग के अनुसार, यह 2019 के 67.40% मतदान से थोड़ा कम है।[1]

  • 13%

    ग्रामीण वयस्कों ने इसे मापने वाले पिछले राष्ट्रीय सर्वे में ग्राम सभा बैठकों में हिस्सा लिया, 21% पुरुषों और 7% महिलाओं ने; यह Ideas for India के विश्लेषण में NCAER के 2006-08 के Rural Economic and Demographic Survey के अनुसार है; उपस्थिति का इसके बाद का कोई राष्ट्रीय आँकड़ा नहीं है।[2]

  • 55.5%

    उत्तरदाताओं ने पंचायती राज मंत्रालय के लिए 2026 के एक राष्ट्रीय अध्ययन में ग्राम सभाओं में न जाने की वजह रोज़ी-रोटी और समय की कमी बताई, 45.46% ने पारदर्शिता को लेकर चिंता जताई और 42% ने कहा कि चर्चाएँ उनके काम की नहीं थीं; महिलाओं का प्रतिनिधित्व सबसे कम था।[3]

  • 1,72,890

    लोगों की 2023 में भारत की सड़कों पर मौत हुई, यानी हर घंटे लगभग 20; सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के अनुसार, 68% मौतों के लिए तेज़ रफ़्तार को ज़िम्मेदार माना गया, और मरने वालों में 44.8% दोपहिया सवार और 20.4% पैदल यात्री थे।[4]

भारतीय वोट देते हैं, और कहने पर सफ़ाई भी करते हैं। अब तक के सबसे बड़े चुनाव, 2024 में, हर तीन में से दो पंजीकृत मतदाताओं ने वोट डाला, और शहरों के राष्ट्रीय स्वच्छता सर्वे में लगभग 14 करोड़ नागरिकों ने अपनी राय दी। [1][5] खुले में शौच, जो कभी साझा जगहों की सबसे बड़ी नाकामी थी, एक दशक के शौचालय निर्माण और अभियानों से पीछे धकेला गया है।

चुनावों के बीच भागीदारी ढह जाती है और सड़क रोज़ की अनुशासनहीनता का पैमाना बन जाती है। पिछली बार जब राष्ट्रीय स्तर पर गिनती हुई, तब मुश्किल से हर आठ में से एक ग्रामीण वयस्क ग्राम सभा में गया, और सरकार के अपने 2026 के अध्ययन में पाया गया कि लोग इसलिए दूर रहते हैं क्योंकि वे व्यस्त हैं, क्योंकि उन्हें प्रक्रिया की पारदर्शिता पर शक है, और क्योंकि बैठकों में ऐसा कुछ तय नहीं होता जो उनके लिए मायने रखे। [2][3] हर साल 1.7 लाख से ज़्यादा सड़क मौतें, जिनमें से दो-तिहाई तेज़ रफ़्तार के कारण मानी जाती हैं, नियमों को वैकल्पिक मानने की क़ीमत हैं। [4]

आँकड़ों पर एक टिप्पणी: मतदान ही वह एक नागरिक पैमाना है जिसे भारत सटीक रूप से गिनता है; ग्राम सभा उपस्थिति 2006-08 के बाद राष्ट्रीय स्तर पर नहीं मापी गई, और मंत्रालय के 2026 के अध्ययन में 400 पंचायतों के लगभग 7,800 लोगों का सर्वे हुआ और यह उपस्थिति दर के बजाय कारण बताता है; Swachh Survekshan में राय देने वालों की गिनती एक सरकारी सर्वे में भागीदारी है, सफ़ाई का स्वतंत्र पैमाना नहीं; सड़क मौतें ट्रैफ़िक अनुशासन का एक अप्रत्यक्ष संकेत हैं और सड़क की बनावट और नियम लागू करने की स्थिति को भी दिखाती हैं।

47 BH रिपोर्ट कार्ड पर

हर 15 अगस्त को, 47 BH बताता है कि भारत हर उप-स्तंभ पर कितना आगे बढ़ा है। इस उप-स्तंभ के मुख्य संकेतक हैं:

  • राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय चुनावों में मतदान (भारत निर्वाचन आयोग; राज्य निर्वाचन आयोग)।
  • ग्राम सभाओं और वार्ड बैठकों में जाने वाले वयस्कों का हिस्सा (कोई राष्ट्रीय सर्वे, जब उपलब्ध हो तब स्रोत खोजा जाना है)।
  • Swachh Survekshan में नागरिकों की भागीदारी और राय, और कचरा-मुक्त शहर रेटिंग (आवास और शहरी कार्य मंत्रालय)।
  • सड़क मौतें और तेज़ रफ़्तार व सिग्नल तोड़ने के कारण मानी गई मौतों का हिस्सा (सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय)।

देखें कि लॉन्च के समय भारत कहाँ खड़ा था: भारत का रिपोर्ट कार्ड 2026

नागरिक बोध और भागीदारी को देखने के दो नज़रिए

शहर और गाँव

47 BH पूछता है कि क्या ट्रेन के लिए कतार में लगने वाला मेट्रो यात्री और ग्राम सभा में जाने वाला ग्रामीण, अलग-अलग जगहों पर एक ही नागरिक हैं। शहरवासी करोड़ों की संख्या में स्वच्छता सर्वे का जवाब देते हैं, लेकिन वार्ड बैठक में शायद ही जाते हैं; ग्रामीण शहरवासियों से ज़्यादा अनुपात में वोट देते हैं, लेकिन उनकी ग्राम सभाएँ ख़ाली रहती हैं। नागरिक जीवन के दोनों हिस्से अधूरे हैं।

सीखें, बचें, बचाएँ

सीखें
भारत उन देशों से क्या सीख सकता है जहाँ कूड़ा फैलाना केवल ग़ैरक़ानूनी नहीं बल्कि समाज में अस्वीकार्य है, जहाँ स्थानीय बैठकें असली बजट तय करती हैं और इसलिए उनमें असली भीड़ आती है, और जहाँ ट्रैफ़िक नियमों का पालन इसलिए होता है क्योंकि वे सब पर बराबरी से लागू होते हैं?
बचें
उसे किन गलतियों से बचना चाहिए, जैसे किसी अभियान को आदत समझ लेना, सफ़ाई को इस बात से मापने के बजाय कि रात में सड़क कैसी दिखती है, पुरस्कारों से मापना, या ग्राम सभाओं को पैसे पर कोई अधिकार दिए बिना केवल औपचारिकता के रूप में करना?
बचाएँ
उसे अपनी किन चीज़ों को बचाकर रखना चाहिए, जैसे चुनावों के प्रति मतदाता की ऐसी निष्ठा जिसकी बराबरी कम ही लोकतंत्र कर पाते हैं, प्रत्यक्ष लोकतंत्र की संवैधानिक संस्था के रूप में ख़ुद ग्राम सभा, और श्रमदान व सामुदायिक सफ़ाई की वे परंपराएँ जो किसी भी मिशन से पुरानी हैं?

यह उप-स्तंभ किन बातों को कवर नहीं करता

ढाँचे में हर विषय की एक ही जगह है। ये संबंधित विषय कहीं और हैं:

नागरिक बोध और भागीदारी के बारे में सवाल

2024 में भारत में मतदान कितना रहा?

भारत निर्वाचन आयोग के अनुसार, 96.88 करोड़ पंजीकृत मतदाताओं का 65.79%, यानी 64.2 करोड़ लोग, जबकि 2019 में यह 67.40% था। [1]

कितने भारतीय ग्राम सभा बैठकों में जाते हैं?

इसे मापने वाले पिछले राष्ट्रीय सर्वे, NCAER के 2006-08 के Rural Economic and Demographic Survey में, लगभग 13% ग्रामीण वयस्क, यानी 21% पुरुष और 7% महिलाएँ। पंचायती राज मंत्रालय के लिए 2026 के एक अध्ययन में पाया गया कि लोग मुख्य रूप से काम और समय (55.5%), पारदर्शिता पर शक (45.46%) और बेमतलब चर्चाओं (42%) के कारण दूर रहते हैं। [2][3]

Swachh Survekshan में कितने लोग हिस्सा लेते हैं?

17 जुलाई 2025 को पुरस्कार समारोह में राष्ट्रपति कार्यालय के अनुसार, शहरी स्वच्छता के 2024-25 के सर्वे में लगभग 14 करोड़ नागरिकों ने हिस्सा लिया। [5]

भारत की सड़कों पर कितने लोगों की मौत होती है?

सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के अनुसार, 2023 में 1,72,890, जिनमें से 68% मौतों के लिए तेज़ रफ़्तार को ज़िम्मेदार माना गया। [4]

नागरिक बोध विकास का सवाल क्यों है?

क्योंकि सार्वजनिक सुविधाएँ तभी बचती हैं जब जनता उनकी देखभाल करे। जो देश अपनी सड़कें साफ़, अपना ट्रैफ़िक व्यवस्थित और अपनी स्थानीय बैठकें भरी रखता है, उसे ख़र्च किए गए हर रुपये से ज़्यादा मिलता है, और जो ऐसा नहीं करता, उसे पता चलेगा कि कोई भी बजट कभी काफ़ी नहीं होता।

स्रोत

  1. Election Commission of India, General Election 2024 में मतदान पर प्रेस नोट, 6 जून 2024, DT Next की रिपोर्ट के अनुसार। सांख्यिकीय रिपोर्टें: eci.gov.in. https://www.dtnext.in/news/national/6579-turnout-recorded-in-lok-sabha-polls-excluding-postal-ballots-ec-788871
  2. Ideas for India, "How effective are gram sabhas?", NCAER के Rural Economic and Demographic Survey 2006-08 का विश्लेषण। https://www.ideasforindia.in/topics/governance/how-effective-are-gram-sabhas.html
  3. National Institute of Rural Development and Panchayati Raj, Ministry of Panchayati Raj के लिए, "National Study on Low Participation in Gram Sabha", संक्षिप्त नोट, Press Information Bureau, जून 2026। https://static.pib.gov.in/WriteReadData/specificdocs/documents/2026/jun/doc2026630907001.pdf
  4. सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय, "Road Accidents in India 2023", अगस्त 2025; आँकड़े, जैसा Business Standard ने 28 अगस्त 2025 को रिपोर्ट किया। रिपोर्ट पेज: morth.nic.in। https://www.business-standard.com/india-news/india-road-accidents-deaths-injuries-report-road-highway-ministry-nitin-gadkari-125082801527_1.html
  5. भारत के राष्ट्रपति, Swachh Survekshan 2024-25 पुरस्कारों पर प्रेस विज्ञप्ति (लगभग 14 करोड़ नागरिकों ने हिस्सा लिया), 17 जुलाई 2025। https://presidentofindia.nic.in/press_releases/president-india-presents-swachh-survekshan-awards-0

47 BH हर आँकड़े का स्रोत देता है ताकि उसे जाँचा जा सके। अगर आपको कोई गलती मिले, तो उसे खुलेआम सुधारा जाएगा और नीचे दी गई तारीख़ बदल जाएगी।

मूल्य के सभी उप-स्तंभ

मूल्य स्तंभ पर वापस जाएँ · 47 BH होम