अर्थव्यवस्था · उप-स्तंभ 4.2

ग़रीबी और असमानता

अत्यधिक ग़रीबी का अंत, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना, सबसे अमीर और सबसे ग़रीब के बीच की खाई को कम करना, और पीछे छूट जाने वालों को प्रभावी सामाजिक सहायता से सुरक्षा देना।

ग़रीबी और असमानता क्या है?

ग़रीबी और असमानता, 2047 तक विकसित भारत के लिए 47 BH ढाँचे का उप-स्तंभ 4.2 है, और अर्थव्यवस्था स्तंभ के नौ उप-स्तंभों में से दूसरा। यह पूछता है कि क्या भारत ने अत्यधिक ग़रीबी ख़त्म कर दी है, क्या सबके पास खाने के लिए पर्याप्त है, सबसे अमीर और सबसे ग़रीब के बीच की खाई कितनी चौड़ी हो गई है, और क्या पीछे छूट जाने वालों को प्रभावी सामाजिक सहायता का सहारा मिलता है।

2047 के लिए यह क्यों अहम है

कोई देश तब तक विकसित नहीं है जब तक उसका कोई भी नागरिक भूखा रहता है या घोर अभाव की कगार पर जीता है, उसकी औसत आय चाहे जो हो। अत्यधिक ग़रीबी का अंत विकास का पहला वादा है, और भारत इसे निभाने के जितना क़रीब आज है, उतना अपने इतिहास में कभी नहीं था।

असमानता दूसरा सवाल है, और ज़्यादा कठिन। जो वृद्धि सबसे ग़रीब लोगों को थोड़ा ऊपर उठाए और सबसे अमीर लोगों को बहुत ज़्यादा, वह किसी देश को एक साथ अधिक समृद्ध और अधिक बँटा हुआ बना सकती है। 47 BH न्यूनतम स्तर और खाई, दोनों को मापता है, क्योंकि विकसित भारत ऐसा होना चाहिए जिसे उसके सबसे ग़रीब नागरिक भी अपना मान सकें।

सामाजिक सहायता इन दोनों के नीचे की सुरक्षा-जाल है। राशन, पेंशन, रोज़गार गारंटी और नक़द हस्तांतरण यह तय करते हैं कि ख़राब फ़सल, बीमारी या नौकरी छूटना एक अस्थायी झटका बनेगा या स्थायी गिरावट।

भारत कहाँ खड़ा है

  • 5.3%

    भारतीय 2022-23 में विश्व बैंक की US$3.00-प्रतिदिन की रेखा के अनुसार अत्यधिक ग़रीबी में जी रहे थे, जो 2011-12 में 27.1% थे; यानी लगभग 7.5 करोड़ लोग, जबकि एक दशक पहले 34 करोड़ थे।[1]

  • 23.9%

    लोग 2022-23 में US$4.20 प्रतिदिन की ऊँची, निम्न-मध्यम-आय ग़रीबी रेखा से नीचे जी रहे थे, जैसा कि आर्थिक सर्वेक्षण में विश्व बैंक के डेटा के आधार पर बताया गया।[2]

  • 0.237

    था 2023-24 में ग्रामीण उपभोग का Gini गुणांक (शहरी 0.284), जो पिछले साल 0.266 और 0.314 था, घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण के अनुसार; शहरी-ग्रामीण ख़र्च का अंतर घटकर 70% रह गया।[3]

  • 57.7%

    राष्ट्रीय आय 2022-23 में सबसे ज़्यादा कमाने वाले 10% लोगों के पास गई, और 22.6% सबसे ऊपर के 1% के पास, World Inequality Lab के अनुमानों के अनुसार; सबसे ऊपर के 1% के पास 40.1% संपत्ति थी।[4]

न्यूनतम स्तर के मामले में भारत ने ऐतिहासिक प्रगति की है। विश्व बैंक की संशोधित रेखा पर अत्यधिक ग़रीबी ग्यारह साल में आबादी के एक-चौथाई से ज़्यादा से घटकर लगभग बीस में से एक रह गई, और सबसे ग़रीब 5% परिवारों का उपभोग 2023-24 तक के एक ही साल में लगभग 20% बढ़ा। [1][3] सरकार की SDG रिपोर्टिंग के अनुसार, सामाजिक सुरक्षा का दायरा 2016 में आबादी के 22% से बढ़कर 2025 में 64.3% हो गया। [2]

खाई के मामले में दो मुख्य माप अलग-अलग बातें कहते हैं, और 47 BH दोनों को बताता है। उपभोग सर्वेक्षण असमानता घटती हुई दिखाते हैं, ग्रामीण Gini 0.237 और शहरी 0.284 के साथ। [3] टैक्स और सर्वे डेटा से बने आय और संपत्ति के अनुमान दिखाते हैं कि सबसे ऊपर के 10% लोग राष्ट्रीय आय का आधे से कहीं ज़्यादा हिस्सा लेते हैं और सबसे ऊपर के 1% के पास दो-पाँचवाँ हिस्सा संपत्ति है, जो दुनिया के सबसे ऊँचे केंद्रीकरण में से है। [4]

आँकड़ों पर एक टिप्पणी: उपभोग सर्वेक्षण बहुत अमीर लोगों को छोड़ देते हैं, जो शायद ही इनका जवाब देते हैं, इसलिए ऊपरी स्तर पर असमानता को कम करके दिखाते हैं; आय के अनुमान टैक्स रिकॉर्ड और मान्यताओं पर टिके हैं और उन पर बहस होती है; डॉलर में ग़रीबी रेखाएँ क्रय-शक्ति के हिसाब से समायोजित की जाती हैं और 2025 में संशोधित हुईं, जिससे किसी की ज़िंदगी बदले बिना मुख्य आँकड़े बदल गए। विश्व बैंक अपनी पुरानी US$2.15 रेखा पर 2.3% अत्यधिक ग़रीबी भी बताता है।

47 BH रिपोर्ट कार्ड पर

हर 15 अगस्त को, 47 BH बताता है कि भारत हर उप-स्तंभ पर कितना आगे बढ़ा है। इस उप-स्तंभ के मुख्य संकेतक हैं:

  • विश्व बैंक की US$3.00 रेखा पर अत्यधिक ग़रीबी में लोगों की संख्या, और बहुआयामी ग़रीबी में लोगों की संख्या (विश्व बैंक; नीति आयोग)।
  • उपभोग का Gini गुणांक, ग्रामीण और शहरी (घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण)।
  • सबसे ऊपर के 10% को जाने वाला राष्ट्रीय आय का हिस्सा (World Inequality Database)।
  • सामाजिक सुरक्षा के दायरे में आने वाली आबादी का हिस्सा (SDG National Indicator Framework)।

देखें कि लॉन्च के समय भारत कहाँ खड़ा था: भारत का रिपोर्ट कार्ड 2026

ग़रीबी और असमानता को देखने के दो नज़रिए

शहर और गाँव

47 BH यह पूछता है कि क्या गाँव का भूमिहीन परिवार और शहर की झुग्गी में रहने वाला दिहाड़ी परिवार, दोनों एक सम्मानजनक ज़िंदगी के न्यूनतम स्तर तक पहुँच रहे हैं, और क्या किसी महानगर और किसी पिछड़े ज़िले के बीच की खाई घट रही है। शहरी प्रति व्यक्ति ख़र्च अब भी ग्रामीण से 70% ज़्यादा है, और सबसे ज़्यादा आबादी वाले पाँच राज्यों में भारत के आधे से ज़्यादा अत्यधिक ग़रीब लोग रहते हैं। [1][3]

सीखें, बचें, बचाएँ

सीखें
भारत उन देशों से क्या सीख सकता है जिन्होंने व्यापक वृद्धि, सबके लिए बुनियादी सेवाओं और ऐसे प्रगतिशील टैक्स के ज़रिए, जो असल में वसूला भी जाता है, असमानता को क़ाबू में रखते हुए अत्यधिक ग़रीबी ख़त्म की?
बचें
उसे किन ग़लतियों से बचना चाहिए, जैसे एक रेखा के आधार पर ग़रीबी ख़त्म घोषित कर देना जबकि एक-चौथाई आबादी उसके ठीक ऊपर हो, या न्यूनतम स्तर को ऊपर उठने देना जबकि उसके ऊपर की सीढ़ी ग़ायब हो जाए?
बचाएँ
उसे अपनी किन चीज़ों को बचाकर रखना चाहिए, जैसे सार्वजनिक वितरण प्रणाली जो ज़्यादातर ग़रीब परिवारों तक पहुँचती है, ग्रामीण रोज़गार गारंटी, और प्रत्यक्ष हस्तांतरण की व्यवस्थाएँ जो बिना रिसाव के सबसे ग़रीब लोगों तक सहायता पहुँचाती हैं?

यह उप-स्तंभ किन बातों को कवर नहीं करता

ढाँचे में हर विषय की एक ही जगह है। ये संबंधित विषय कहीं और हैं:

ग़रीबी और असमानता से जुड़े सवाल

कितने भारतीय अत्यधिक ग़रीबी में जीते हैं?

2022-23 में आबादी का लगभग 5.3%, यानी क़रीब 7.5 करोड़ लोग, विश्व बैंक की US$3.00-प्रतिदिन की अत्यधिक ग़रीबी रेखा से नीचे जी रहे थे, जो 2011-12 में 27.1% (34 करोड़) थे। पुरानी US$2.15 रेखा पर यह आँकड़ा 2.3% था। [1]

भारत में असमानता बढ़ रही है या घट रही है?

यह इस पर निर्भर करता है कि क्या मापा जा रहा है। 2022-23 और 2023-24 के बीच उपभोग की असमानता घटी, ग्रामीण Gini 0.237 और शहरी 0.284 रहा। आय और संपत्ति के अनुमान, जो बहुत अमीर लोगों को बेहतर ढंग से पकड़ते हैं, दिखाते हैं कि 2022-23 में सबसे ऊपर के 10% लोगों ने राष्ट्रीय आय का 57.7% लिया और सबसे ऊपर के 1% के पास 40.1% संपत्ति थी। [3][4]

भारतीय परिवार हर महीने कितना ख़र्च करते हैं?

घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण के अनुसार 2023-24 में औसत मासिक प्रति व्यक्ति ख़र्च ग्रामीण भारत में Rs 4,122 और शहरी भारत में Rs 6,996 था। सबसे ग़रीब 5% परिवारों का ख़र्च एक साल में लगभग 22% (ग्रामीण) और 19% (शहरी) बढ़ा। [3]

कितने भारतीय सामाजिक सुरक्षा के दायरे में हैं?

वित्त मंत्रालय द्वारा उद्धृत SDG National Indicator Framework Progress Report के अनुसार 2025 में आबादी का 64.3%, जो 2016 में 22% था। [2]

47 BH असमानता की दो अलग-अलग तस्वीरें क्यों बताता है?

क्योंकि दोनों अपनी-अपनी शर्तों पर सही हैं। घरेलू सर्वेक्षण यह मापते हैं कि आम परिवार क्या उपभोग करते हैं और सबसे अमीर लोगों को छोड़ देते हैं; आय और संपत्ति के अनुमान ऊपरी वर्ग को पकड़ते हैं लेकिन ज़्यादा मान्यताओं पर टिके हैं। विकसित भारत को दोनों पैमानों पर न्यायपूर्ण दिखना चाहिए।

स्रोत

  1. विश्व बैंक, Poverty and Inequality Platform, भारत का देश प्रोफ़ाइल, और Poverty and Equity Brief, 2025; मुख्य आँकड़े, जैसा कि PTI/The Week ने 7 जून 2025 को बताया। https://pip.worldbank.org/country-profiles/IND
  2. वित्त मंत्रालय, "Inclusive growth ... has yielded measurable gains for India", पत्र सूचना कार्यालय (PIB), 29 जनवरी 2026, आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 और SDG National Indicator Framework Progress Report 2025 का हवाला देते हुए। https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2219941&reg=48&lang=2
  3. सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय, "Household Consumption Expenditure Survey 2023-24", प्रेस नोट, 27 दिसंबर 2024। https://www.mospi.gov.in/sites/default/files/press_release/HCES_Press_Note_2023-24_27122024_rev.pdf
  4. Bharti NK, Chancel L, Piketty T, Somanchi A, "Income and Wealth Inequality in India, 1922-2023: The Rise of the Billionaire Raj", World Inequality Lab वर्किंग पेपर 2024/09, मार्च 2024। https://wid.world/www-site/uploads/2024/03/WorldInequalityLab_WP2024_09_Income-and-Wealth-Inequality-in-India-1922-2023_Final.pdf

47 BH हर आँकड़े का स्रोत देता है ताकि उसे जाँचा जा सके। अगर आपको कोई गलती मिले, तो उसे खुलेआम सुधारा जाएगा और नीचे दी गई तारीख़ बदल जाएगी।

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