उद्यम · उप-स्तंभ 5.5

उपभोक्ता संरक्षण

सुरक्षित उत्पाद, ईमानदार दावे और क़ीमतें, और धोखाधड़ी, मिलावट और ख़राब सेवा के ख़िलाफ़ जल्दी निवारण।

उपभोक्ता संरक्षण क्या है?

उपभोक्ता संरक्षण, 2047 तक विकसित भारत के लिए 47 BH ढाँचे का उप-स्तंभ 5.5 है, और उद्यम स्तंभ के पाँच उप-स्तंभों में से आख़िरी। ईमानदार बाज़ारों के दो पहलू होते हैं। यह पूछता है कि क्या उत्पाद सुरक्षित हैं, क्या दावे और क़ीमतें ईमानदार हैं, और क्या ठगे गए, मिलावटी सामान बेचे गए, स्पैम झेलने वाले या ख़राब सेवा पाने वाले ग्राहक को जल्दी निवारण मिल सकता है।

2047 के लिए यह क्यों अहम है

बाज़ार तभी चलता है जब ख़रीदार उस पर भरोसा कर सके। जब खाने में मिलावट हो सकती हो, रिफ़ंड शायद कभी न आए और शिकायत सुने जाने में सालों लग जाएँ, तो लोग कम ख़रीदते हैं, जाने-पहचाने ब्रांड के लिए ज़्यादा क़ीमत चुकाते हैं, और ईमानदार विक्रेता बेईमान विक्रेता के मुक़ाबले घाटे में रहता है। संरक्षण व्यवसाय पर बोझ नहीं है; यही ग्राहकों को ख़र्च करने के लिए तैयार करता है।

भारत का उपभोक्ता क़ानून ग्राहक को तीन से पाँच महीने में फ़ैसला पाने का अधिकार देता है। इस वादे और मामलों में असल में लगने वाले समय के बीच की दूरी इस बात का सबसे साफ़ पैमाना है कि राज्य आम लोगों से किया अपना वादा निभाता है या नहीं।

सबसे नए नुक़सान डिजिटल हैं। स्पैम कॉल, धोखाधड़ी वाले मैसेज और कभी डिलीवरी न करने वाले ऑनलाइन विक्रेता उन पर नज़र रखने वाली व्यवस्थाओं से ज़्यादा तेज़ी से बढ़े हैं, और इनकी सबसे ज़्यादा मार सबसे नए और सबसे कम आत्मविश्वास वाले उपयोगकर्ताओं पर पड़ती है।

भारत कहाँ खड़ा है

  • 1,62,896

    उपभोक्ता मामले 2025 में भारत के ज़िला, राज्य और राष्ट्रीय आयोगों में दर्ज हुए और 1,50,581 का निपटारा हुआ; 2024 और 2025, दोनों में दर्ज मामले निपटारों से आगे रहे। 31 दिसंबर 2025 को राज्य और ज़िला आयोगों में अध्यक्ष और सदस्य के 641 पद ख़ाली थे।[1]

  • 35%

    या उससे ज़्यादा मामले राज्य उपभोक्ता आयोगों में तीन साल से ज़्यादा समय से लंबित थे, जबकि क़ानूनी समय-सीमा तीन से पाँच महीने की है, एक स्वतंत्र अध्ययन, India Justice Report की Consumer Justice Report 2026 के अनुसार; लगभग दस में से एक ज़िले में कोई उपभोक्ता आयोग नहीं था।[2]

  • 1,11,951

    शिकायतें 2024 में राष्ट्रीय उपभोक्ता हेल्पलाइन पर औसतन हर महीने दर्ज हुईं, जो 2017 में 37,062 थीं; अप्रैल 2025 से जुलाई 2026 के बीच हेल्पलाइन की मुक़दमे-पूर्व प्रक्रिया से 1.66 लाख से ज़्यादा शिकायतों में Rs 105 करोड़ से अधिक का रिफ़ंड दिलाया गया।[3][4]

  • 3.34 लाख

    शिकायतें स्पैम कॉल और मैसेज को लेकर अकेले दिसंबर 2025 में टेलीकॉम ऑपरेटरों से की गईं, जो जनवरी 2025 में 1.48 लाख थीं; नियामक के आदेशों पर लगभग 21 लाख कनेक्शन काटे जा चुके थे, और अप्रैल से जून 2026 में 10.85 लाख स्पैम शिकायतें दर्ज हुईं।[5][6]

व्यवस्था का आधुनिकीकरण हुआ है। उपभोक्ता मामले अब एक ही e-Jagriti पोर्टल से ऑनलाइन दायर किए जा सकते हैं, जो 670 से ज़्यादा ज़िला आयोगों को कवर करता है; हेल्पलाइन 17 भाषाओं में और WhatsApp पर शिकायतें लेती है, और मुक़दमे-पूर्व प्रक्रिया अब हर साल एक लाख से ज़्यादा शिकायतकर्ताओं को पैसा वापस दिलाती है। [3][4][7] 2022 और 2023 में निपटाए गए मामले दायर मामलों से ज़्यादा रहे। [1]

रफ़्तार और स्टाफ़ उसी हिसाब से नहीं बढ़े। 2024 और 2025 में दायर मामले फिर से निपटाए गए मामलों से आगे निकल गए, न्यायिक सदस्यों के सैकड़ों पद ख़ाली हैं, और एक स्वतंत्र ऑडिट में पाया गया कि राज्य आयोगों के एक-तिहाई मामले तीन साल से ज़्यादा पुराने हैं, जबकि क़ानूनी सीमा महीनों में तय है। [1][2] खाद्य सुरक्षा जाँच में अब भी लगभग हर पाँच में से एक नमूना मानकों पर खरा नहीं उतरता, और लाखों कनेक्शन काटे जाने के बावजूद 2025 में स्पैम शिकायतें दोगुनी से ज़्यादा हो गईं। [5][6][8]

आँकड़ों पर एक टिप्पणी: सरकारी डेटा दायर और निपटाए गए मामलों की जानकारी देता है, लेकिन सरकार ने 2026 में संसद में दिए अपने जवाब में कुल लंबित मामलों की संख्या नहीं बताई, इसलिए लंबित मामलों का हिस्सा एक स्वतंत्र रिपोर्ट से लिया गया है जो सरकारी डैशबोर्ड और सूचना के अधिकार के जवाबों पर आधारित है; खाद्य नमूनों का आँकड़ा एक डेटा-पत्रकारिता संस्थान ने FSSAI की वार्षिक रिपोर्टों से जुटाया है और इसमें लेबलिंग समेत सभी तरह की कमियाँ गिनी गई हैं; स्पैम शिकायतें वे हैं जो ऑपरेटरों ने दर्ज कीं, और ये असल नुक़सान को कम करके दिखाती हैं, क्योंकि ज़्यादातर लोग शिकायत नहीं करते।

47 BH रिपोर्ट कार्ड पर

हर 15 अगस्त को, 47 BH बताता है कि भारत हर उप-स्तंभ पर कितना आगे बढ़ा है। इस उप-स्तंभ के मुख्य संकेतक हैं:

  • दायर, निपटाए और लंबित उपभोक्ता मामले, और एक साल से ज़्यादा समय से लंबित मामलों का हिस्सा (उपभोक्ता मामले विभाग, e-Jagriti)।
  • उपभोक्ता आयोगों में ख़ाली पद और बिना आयोग वाले ज़िले (उपभोक्ता मामले विभाग)।
  • राष्ट्रीय उपभोक्ता हेल्पलाइन पर शिकायतें और मुक़दमे-पूर्व रिफ़ंड (उपभोक्ता मामले विभाग)।
  • मानकों पर खरे न उतरने वाले खाद्य नमूनों का हिस्सा (FSSAI), और स्पैम शिकायतें व उन पर कार्रवाई (TRAI)।

देखें कि लॉन्च के समय भारत कहाँ खड़ा था: भारत का रिपोर्ट कार्ड 2026

उपभोक्ता संरक्षण को देखने के दो नज़रिए

शहर और गाँव

47 BH यह पूछता है कि क्या किसी ज़िला कस्बे की ख़रीदार के पास जाने के लिए कोई आयोग है, कोई निरीक्षक है जो स्थानीय डेयरी की जाँच करता है, और कोई हेल्पलाइन है जो उसकी भाषा में जवाब देती है। लगभग हर दस में से एक ज़िले में कोई उपभोक्ता आयोग ही नहीं है, और हेल्पलाइन की पहुँच वहीं सबसे ज़्यादा है जहाँ फ़ोन और साक्षरता ज़्यादा हैं। [2]

सीखें, बचें, बचाएँ

सीखें
भारत उन देशों से क्या सीख सकता है जहाँ रिफ़ंड मिलना सामान्य बात है, लड़ाई नहीं; जहाँ उत्पादों को तेज़ी से और सार्वजनिक रूप से वापस मँगाया जाता है; जहाँ नियामक हर दुकान के निरीक्षण के नतीजे प्रकाशित करते हैं; और जहाँ स्पैम की क़ीमत भेजने वाला चुकाता है, पाने वाला नहीं?
बचें
उसे किन ग़लतियों से बचना चाहिए, जैसे काग़ज़ पर ऐसे अधिकार देना जिन्हें अदालतें समय पर लागू न कर सकें, ट्रिब्यूनल के पदों को सालों तक ख़ाली छोड़ना, या बड़े प्लेटफ़ॉर्म पर निगरानी रखना जबकि स्थानीय बाज़ार बिना जाँच के चलता रहे?
बचाएँ
उसे अपनी किन चीज़ों की रक्षा करनी चाहिए, जैसे वह उपभोक्ता क़ानून जो आम लोगों को बिना वकील के सस्ता मंच देता है, वह हेल्पलाइन मॉडल जो ज़्यादातर शिकायतों को मुक़दमे से पहले सुलझा देता है, और वे सार्वजनिक मानक और हॉलमार्किंग व्यवस्थाएँ जिनसे ख़रीदार उस चीज़ पर भरोसा कर पाती है जिसकी वह ख़ुद जाँच नहीं कर सकती?

यह उप-स्तंभ किन बातों को कवर नहीं करता

ढाँचे में हर विषय की एक ही जगह है। ये संबंधित विषय कहीं और हैं:

उपभोक्ता संरक्षण से जुड़े सवाल

भारत में उपभोक्ता मामलों में कितना समय लगता है?

क़ानून तीन से पाँच महीने की अनुमति देता है। सरकारी डेटा के अनुसार 2025 में 1,62,896 मामले दायर हुए और 1,50,581 निपटाए गए, और 31 दिसंबर 2025 को न्यायिक सदस्यों के 641 पद ख़ाली थे, लेकिन लंबित मामलों का कोई सरकारी कुल आँकड़ा नहीं है; स्वतंत्र Consumer Justice Report 2026 में पाया गया कि राज्य आयोगों के कम से कम 35% मामले तीन साल से ज़्यादा समय से लंबित हैं। [1][2]

राष्ट्रीय उपभोक्ता हेल्पलाइन पर कितनी शिकायतें आती हैं?

2024 में औसतन हर महीने 1,11,951, जो 2017 में 37,062 थीं; अब 20% शिकायतें WhatsApp पर आती हैं। अप्रैल 2025 से जुलाई 2026 के बीच हेल्पलाइन ने 1.66 लाख से ज़्यादा शिकायतों में Rs 105 करोड़ से अधिक का रिफ़ंड दिलाया, जिनमें ज़्यादातर ई-कॉमर्स से जुड़ी थीं। [3][4]

भारत में स्पैम की समस्या कितनी गंभीर है?

सरकार और TRAI के अनुसार, ऑपरेटरों से की गई शिकायतें जनवरी 2025 में 1.48 लाख से बढ़कर दिसंबर 2025 में 3.34 लाख हो गईं, लगभग 21 लाख कनेक्शन काटे जा चुके हैं, और अप्रैल से जून 2026 में 10.85 लाख शिकायतें दर्ज हुईं, जिनमें 1.83 लाख नंबरों पर कार्रवाई हुई। [5][6]

कितना भोजन सुरक्षा जाँच में फ़ेल होता है?

लगभग हर पाँच में से एक नमूना: Factly द्वारा FSSAI की वार्षिक रिपोर्टों के डेटा के संकलन के अनुसार, 2024-25 में खाद्य सुरक्षा अधिकारियों द्वारा जाँचे गए 1,70,535 नमूनों में से 34,388 मानकों पर खरे नहीं उतरे; पूरे दशक में यह औसत लगभग चार में से एक रहा। [8]

उपभोक्ता संरक्षण विकास का सवाल क्यों है?

क्योंकि भरोसा ही बाज़ार को बढ़ने देता है। जिस देश में ख़रीदार उन्हें बेची गई चीज़ पर भरोसा कर सकें, और ऐसा न होने पर जल्दी अपना पैसा वापस पा सकें, वहाँ लोग ज़्यादा ख़र्च करते हैं, कम बर्बाद करते हैं और ईमानदार विक्रेता को फ़ायदा मिलता है; विकसित भारत को ऐसे ही काम करना चाहिए।

स्रोत

  1. Ministry of Consumer Affairs, Food and Public Distribution, Lok Sabha Unstarred Question No. 886, 4 फ़रवरी 2026 को उत्तर दिया गया (2021-2025 में दायर और निपटाए गए मामले; 31 दिसंबर 2025 की स्थिति में ख़ाली पद)। https://fcainfoweb.nic.in/PMS/writereaddata/2026_LS_B_886.pdf
  2. India Justice Report, "Consumer Justice Report 2026", मार्च 2026, जैसा कि The Week ने 19 मार्च 2026 को रिपोर्ट किया। एक स्वतंत्र, ग़ैर-सरकारी अध्ययन। https://www.theweek.in/news/india/2026/03/18/vacancies-backlog-choke-consumer-courts-1-in-3-cases-pending-over-three-years-ijr-report.amp.html
  3. Department of Consumer Affairs, year-end review 2025 (National Consumer Helpline, e-Jagriti, BIS), Press Information Bureau backgrounder, जनवरी 2026। https://static.pib.gov.in/WriteReadData/specificdocs/documents/2026/jan/doc2026130774701.pdf
  4. Ministry of Consumer Affairs, Food and Public Distribution, अप्रैल 2025 से जुलाई 2026 तक राष्ट्रीय उपभोक्ता हेल्पलाइन के रिफ़ंड, जैसा कि News On AIR ने 9 सितंबर 2026 को रिपोर्ट किया। https://newsonair.gov.in/national-consumer-helpline-facilitates-refunds-of-more-than-105-cr-rupees-at-pre-litigation-stage/
  5. Ministry of Communications, "DoT and TRAI have taken widespread action for curbing spam calls and SMS", राज्यसभा में उत्तर, Press Information Bureau, 5 फ़रवरी 2026। https://www.dot.gov.in/static/uploads/2026/02/2f35b2d58f60cbbeb8fe3447f609445c.pdf
  6. Telecom Regulatory Authority of India, Press Release No. 111/2026, अवांछित व्यावसायिक संचार पर, अप्रैल से जून 2026, 4 अगस्त 2026। https://www.trai.gov.in/sites/default/files/2026-08/PR_No111of2026.pdf
  7. Press Information Bureau, "National Consumer Helpline: India's Frontline of Consumer Protection" backgrounder, अक्टूबर 2025। https://static.pib.gov.in/WriteReadData/specificdocs/documents/2025/oct/doc20251016668201.pdf
  8. Factly, "1 in 4 foods fail safety tests", Food Safety and Standards Authority of India की वार्षिक रिपोर्टों (2014-15 से 2024-25) से संकलित विश्लेषण, 2025। https://factly.in/1-in-4-foods-fail-safety-tests-why-food-safety-must-be-an-important-policy-priority

47 BH हर आँकड़े का स्रोत देता है ताकि उसे जाँचा जा सके। अगर आपको कोई गलती मिले, तो उसे खुलेआम सुधारा जाएगा और नीचे दी गई तारीख़ बदल जाएगी।

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